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新西兰,敢为西方先
时间: 2018-01-03 15:42:27 来源:citicfunds.com
   

新西兰,敢为西方先

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《指环王》三部曲及《霍比特人》系列电影拍摄地,真实的中土世界。

马晓霖 李靖云

魔戒、奶牛、羊毛、肉库,这是新西兰留给世界和中国的直接印象。新西兰是高度发达的资本主义国家,其经济成功地从以农业为主,转型为具有国际竞争力的工业化自由市场经济。世界银行将新西兰列为世界上最方便营商的国家之一。虽然身处西方发达国家阵营,但新西兰在对华关系上从来都很有主见,迄今已开创多个“第一”:第一个同中国结束“入世”双边谈判、第一个承认中国完全市场经济地位、第一个与中国签署自贸协定……2017年3月27日,新西兰又与中国签署了“一带一路”合作协议,成为了第一个与中国签署相关协议的西方国家。新西兰为何在诸多领域“敢为西方先”?宁夏卫视《解码一带一路》栏目主编马晓霖专访了新西兰驻中国大使麦康年先生。

敢为西方第一 只为促进发展

马晓霖:中国和新西兰签署了第一个“一带一路”合作备忘录,这也是中国提出“一带一路”倡议以来,与南太平洋国家签署的第一个合作文件。您能谈谈这个文件签署的过程和意义吗?

麦康年:自从习近平主席几年前提出“一带一路”倡议以来,新西兰就一直在关注这一倡议。李克强总理访问新西兰时,我们希望双方能达成某些安排和协议,而“一带一路”是中国和新西兰共同关心的一个领域,所以我们与中国国家发展和改革委员会展开了讨论,达成了合作安排,这一安排为我们对“一带一路”倡议的关注设立了基础和原则。这意味着在未来18个月,我们将确定合作的方案。对于新西兰来说,这是一个机会——面对中国这样一项重大举措,我们非常关注它未来的发展。

马晓霖:那么,新西兰积极且深度参与这些谈判的考虑是什么?新西兰的相对优势又是什么?

麦康年:一方面“一带一路”的轮廓已经大致呈现,既包含海上丝绸之路,也涵盖古老的陆上丝路,很明显,新西兰对海上丝路很感兴趣。新西兰可以与不同历史和经济背景的国家建立合作关系,为其他国家提供专业技术、专业技能和知识,这是新西兰的价值之一。从这个意义上来说,新西兰可以为新旧丝绸之路沿线国家的经济、社会提供一种补充。今天我来接受采访时,特地戴上了一枚纪念路易·艾黎来中国90周年的小徽章。路易·艾黎是一名杰出的新西兰人,也是中国人民的老朋友,他在中国的时候,多数时间都在甘肃省的山丹县。甘肃既是古丝绸之路上的重镇,也是新丝绸之路上的重要地区。这个例子从另一个角度告诉我们,新西兰和很多丝绸之路上的国家和地区之间的联系由来已久。因此我们非常希望看到,通过签署“一带一路”合作协议这样的方式,同时也通过其他方面的合作,进一步加深这些联系。

马晓霖:我们了解到,新西兰朝野包括执政党和反对党,已经发起了一个“一带一路”合作协议的促进机制,您能否给我们讲一讲这方面的情况?

麦康年:我们的判断是,新西兰国内对“一带一路”倡议感兴趣的商家和企业,可能会更多地在咨询管理领域投资发展,而不是基础设施建设领域,当然这种趋势仍然有待观察。我们很高兴李克强总理在新西兰访问期间,还会见了新西兰反对党领袖利特尔及其他政治和商业人士,他们都致力于发展新西兰与中国的关系,并认可中国在新西兰发展中的作用。所以在这个框架内,新西兰国内对“一带一路”表现出了相当高的兴趣。

马晓霖:新西兰是第一个签署“一带一路”合作备忘录的西方发达国家, 您认为这会为西方国家作出榜样吗?

麦康年:任何政府都要看看“一带一路”上正在发生着什么,然后联系本国的情况来决定自己的打算。所以我们并不打算成为一个典范。人们可能会对我们正在做的事情很感兴趣,但是其他国家必须做出自己的决定,就像我们自己决定什么对新西兰有用,什么对新西兰合适一样。我们要说的是,我们对“一带一路”进行了了解,认为它有很多令人感兴趣的可能性,但我们仍然需要进一步去认识和了解“一带一路”。

设立开放框架 赢得新的机会

马晓霖:2008年新西兰与中国签署了自贸协定,成为首个与中国签署自贸协定的发达国家。2017年,中国——新西兰自贸协定的升级谈判在北京举行,双方围绕多项议题进行了富有成效的磋商。我听说这被认为是一个全面优化的协定,您认为这具体表现在哪些领域?

麦康年:2008年新西兰与中国签署双边自由贸易协定,在该协定的执行过程中,新西兰和中国之间的贸易大幅增长了两倍。现在中国是我们最大的或第二大的贸易伙伴,当然这取决于计算货物和出口的方式,所以中国现在是新西兰非常重要的伙伴。我们要确保新西兰与中国的自贸协定是一个开创性的协议,能够在未来的10年中继续像过去一样发挥作用。本次自贸协定升级,我们关注的领域包括贸易便利化、技术性贸易壁垒、对企业的支持等,同时也想探索如何通过升级使自贸协定能够反映当下变化的环境。事实上我们两国也都与他国签订了协议,都参与了地区和多边贸易谈判,因此我们在很多领域都有提高的空间。在新西兰看来,“一带一路”是一个框架,相关国家的很多活动都可以包含其中。对于新西兰的企业来说,不管是自由贸易协定还是“一带一路”合作备忘录,他们都愿意去了解其中的机会,帮助他们与第三国或者其他公司接触,以便能够在之前从未想到过的领域做项目或提供咨询服务。

马晓霖:我们都知道丝绸之路沿线的大多数国家都有着历史悠久的畜牧业,但是发展程度偏低,而农牧业是新西兰的优势,在这方面新西兰打算如何发挥作用,帮助他们共同发展呢?

麦康年:一方面新西兰的农畜牧业非常先进,非常精细,能够生产出高质量的食品,这些技术显然是中国人以及“一带一路”上的其他国家都很感兴趣的。而新西兰在很长一段时间内,就如何提高生产力,如何改善农业技术为相关国家和地区提供了很好的建议。最近我们与中国达成了一项关于清真肉食品的协议,在新西兰经过认证的清真肉食品在中国也将被承认。我想这个协议不仅与中国的消费者有关,而且也与其他可能对中国和新西兰有意义的领域有关。另一方面,新西兰的一个区马尔堡已经与中国的宁夏建立了联系,因为它们都是葡萄种植区,也是葡萄酒产区,这是新西兰的技术和生产力可以与中国合作的另一个领域。几十年前,在马尔堡没有种植这么多葡萄,而宁夏很可能也没有这么多葡萄。如今这两个地方都发展起来了,这就为以前从未有过的接触和合作创造了可能性。

所以说,一旦你设立了开放的框架,就将看到各种各样的以前从没想过的机会。

(《解码“一带一路”》是宁夏卫视创办的一档高端访谈节目,节目以“一带一路”倡议为核心内容,就“一带一路”建设中所涉及的热点尤其是经济与贸易投资热点问题,与世界各国、不同行业的嘉宾进行深入探讨,通过各种讯息的组合、不同观点的交锋,为人们呈现全球化背景下最真实、客观、全面的“一带一路”图景。作者马晓霖为博联社总裁、国际问题专家、北京外国语大学教授、《解码“一带一路”》栏目主编兼主持人;李靖云为《解码“一带一路”》栏目执行主编,资深媒体人。)


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